Pendidikan yang baik, benar, adil dan bermutu adalah jaminan dan bukan hanya tiket untuk mewujudkan serangkaian kehidupan yang lebih bermartabat (Qedo, 20 Mei 2010)
A. Pendahuluan
Manusia berkomunikasi dengan kuantitas yang tidak terhingga dalam kehidupanya sehari-hari. Segela aktivitas manusia tidak akan pernah terjadi tanpa adanya proses komunikasi, baik komunikasi verbal maupun non-verbal dalam rangka menyampaikan gagasan, pikiran, persaan dan pendapatnya. Sejak dimulai dari bangun tidur hingga tidur kembali di malam hari, bisa dibayangkan berapa kali seseorang mendengar dan berbicara, berapa lama ia membaca koran atau membaca berbagai macam iklan komersial di jalan-jalan, berapa lama ia menulis surat, laporan, tulisan ilmiah dan sebagainya, berapa kali dan berapa lama dosen menjelaskan kuliah di dalam kelas dan berapa lama dan berapa kali pula mahasiswa mendengarkan dan menanyakan hal-ihwal perkuliahan kepada dosen atau teman sekelasnya. Jika dihitung ternyata banyak sekali waktu yang digunakan seseorang untuk berkomunikasi dalam aktivitasnya selama satu hari.
Secara garis besar ada dua macam bentuk komunikasi, yaitu komunikasi verbal dan komunikasi non-verbal. Komunikasi verbal adalah suatu bentuk komunikasi untuk menyampaikan pikiran, gagasan dan perasaan yang dimiliki seseorang kepada orang lain secara lisan. Sedangkan bentuk komunikasi yang kedua adalah bentuk komunikasi yang tidak diucapkan secara lisan, tetapi komunikasi itu terjadi melalui tanda-tanda komunikatif, misalnya tulisan, gerak tubuh, rambu-rambu (misalnya rambu-rambu lalu lintas) dan sebagainya. Jenis komunikasi yang kedua tampaknya tidak banyak perbedaan antara satu tempat dan tempat yang lain atau antara satu negara dengan negara yang lain karena bentuk komunikasi yang kedua ini lebih banyak terjadi karena adanya konsensus atau bahkan proses ratifikasi antarnegara, misalnya komunikasi dalam bentuk rambu-rambu lalu-lintas. Merahnya lampu pengatur di perempatan jalan, berarti para pengguna jalan itu harus berhenti, lampu kuning berarti harus hati-hati, dan lampu hijau berarti boleh berjalan kembali. Masih banyak lagi komunikasi non-verbal lainnya yang banyak berlaku di berbagai negara. Tetapi hal itu tidak bisa dengan mudah terjadi dalam bentuk komunikasi verbal, karena bentuk komunikasi ini berkaitan erat dengan bahasa yang digunakan sebagai alat komunikasi.
Akhir-akhir ini sering terbaca di berbagai harian daerah ini, beberapa Kabupaten/Kota telah “sukses” melantik Bupati/Walikota Terpilih yang akan menjadi Pemimpin pilihan rakyat di daerah. PGRI NTB mendukung 100% cepatnya pengakuan dan pefungsian figur-figur pilihan mayoritas masyarakat tersebut agar mereka dapat segera mengejawantahkan mimpi-mimpi mereka membangun daerah yang masih terseok mencari dan menemukan kesejatiannya ini. Harapan dan doa masyarakat bertengger di bahu-bahu kokoh mereka sebagaimana yang terlebih dahulu diembuskan dengan keras oleh Tuan Guru Bajang.
Pendidikan yang berkualitas dalam ranah manusia yang cerdas. Sebuah ungkapan yang sangat mudah diucap namun membutuhkan jutaan tetes keringat untuk merealisasikannya, ratusan ribu kesabaran untuk membedahnya, atau puluhan ribu prihatin yang dapat menyentuh filosofinya. Mengapa? Sebab hanya dengan tetesan keringat yang memadai, kesabaran dan prihatin yang mengakar yang dapat menguatkan otot kakinya agar dapat mengejar ketertinggalannya yang terpaut begitu renggang.
PENDAHULUAN
Bahasa adalah alat komunikasi. Bahasa juga dianggap sebagai alat pemersatu bangsa. Lalu bagaimanakah arti pentingnya mencintai bahasa Indonesia sebagai perwujudan rasa cinta tanah air, bangsa dan negara khususnya bagi kaum muda?
Banyak orang mengkhawatirkan semakin menurunnya minat dan kebanggaan kaum muda usia menekuni, mempelajari, menggunakan bahasa Indonesia dalam berbagai tindak bahasa. Namun tidak sedikit pula yang mengacungkan jempol ketika beberapa gelintir kaum muda mampu menorehkan prestasi dalam berbagai kegiatan tentang berbahasa Indonesia. Di Kota Mataram, misalnya, perolehan nilai UN tertinggi diraih mata pelajaran bahasa Indonesia baik di tingkat SD, SMP maupun SMA (Dikpora Prov. NTB, 2008).
Lalu apa yang membuat risau? Fenomena apa yang menjadikan para praktisi bahasa gundah-gulana? Kenyataan apa yang memaksa para pakar bahasa khawatir?
“Cinta para pemuda terhadap bahasa Indonesia semakin meluntur. Mereka lebih cenderung menggunakan bahasa gaul seperti dalam sinetron,” demikian Br. Gerard (2008). Mendiknas pun mengatakan bahwa ada keprihatinan terhadap gejala bahasa yang terjadi, terutama kepada para pelajar. Dengan masuknya modernisasi membuat bahasa semakin ditinggalkan oleh generasi muda seperti yang terjadi saat ini (Sudibyo, 2008). Komentar yang sama juga dikemukakan seorang penulis kondang Korrie Layun Rampan (2007) bahwa persoalan bahasa merupakan persoalan yang sepele, namun jika tidak cepat diantisipasi bahasa Indonesia yang sesungguhnya akan hilang akibat perkembangan modernisasi di segala aspek kehidupan.
Sesungguhnya masih banyak fenomena lain yang muncul dari kalangan masyarakat Indonesia sendiri yang dianggap potensial untuk semakin menyamarkan bahasa Indonesia. Bahasa sinetron, bahasa SMS, bahasa surat pribadi, iklan produk di media massa, sampai pada lawakan-lawakan menyambut Sumpah Pemuda 2008 pun menggunakan bahasa “prokem” yang sangat mengganggu.
Dunia pendidikan pun tidak luput dari sorotan. Kualitas pembelajaran bahasa Indonesia di berbagai tingkat pendidikan. Munculnya kelas-kelas bilingual dan Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional (RSBI) yang mewajibkan penggunaan bahasa Inggris sebagai bahasa pengantar. Bahasa presentasi para elit negeri ini yang cenderung menggunakan porsi bahasa asing cukup signifikan. Semua itu adalah fenomena-fenomena yang tidak kecil dalam menyumbang kekhawatiran tentang kelestarian bahasa Indonesia. Lalu, apakah kita orang Indonesia benar-benar telah menjaga bahasa Indonesia seperti sumpah kita, sebagai wujud kecintaan kita kepada tanah air, bangsa dan negara Indonesia tercinta ini?
1. PENGERTIAN, TUJUAN, DAN PERENCANAAN STRATEGI MANAJEMEN SDM
a. Pengertian manajemen SDM
b. Tujuan manajemen SDM
c. Indikator-indikator manajemen SDM
1) Perencanaan
2) Pengadaan dan penempatan
3) Pengembangan
4) Iklim kerja
5) Partisipasi
6) Penghargaan
7) Pengimbalan/merit system
8) Peremajaan
9) Tempat kerja
d. Perencanaan strategi
1) Ramalan masa depan
2) Lingkungan
3) Kekuatan
a) Spesialisasi
b) Gelar
c) Pangkat
d) Jumlah
4) Kelemahan
a) Spesialisasi
b) Gelar
c) Pangkat
d) Jumlah
5) Tantangan
6) Peluang
2. ANALISIS JABATAN DAN DESKRIPSI TUGAS
a. Analisis jabatan
1) Unit kerja : Kepala unit
2) Kelompok tugas : Kepala bagian
3) Tugas sejenis : Kepala sub bagian
4) Tugas : Petugas
b. Tugas
1) Apa
2) Prosedur
3) Alat-alat
4) Metode
5) Kerja sama dengan siapa
6) Melaporkan hasil kerja pada siapa
c. Kualifikasi tugas
1) Bakat
2) Kemampuan umum
3) Keterampilan
4) Kreatifitas
5) Ijazah
6) Kepribadian
7) Kondisi fisik
8) Pengalaman
d. Deskripsi tugas
1) Tujuan
2) Uraian tugas
3) Kriteria keberhasilan
4) Spesialisasi yang dibutuhkan
5) Hubungan dengan teman kerja
6) Syarat tempat kerja
7) Posisi petugas: tetap, harian, kontrak
8) Pengalaman
b. Tugas
1) Rank hasil test tertulis
2) Skor-skor sub tes
3) Kemampuan umum
4) Spesialisasi/bakat
5) Kesungguhan hati
6) Kepribadian/watak
7) Keterampilan
8) Peta hasil seleksi
c. Penempatan/perencanaan operasional
1) Kondisi SDM sekarang
2) Tempat-tempat yang sudah terisi
3) Tempat-tempat yang masih kosong
4) Kesesuaian petugas yang sudah ada dengan tugas
5) Ketidak sesuaian petugas dengan tugas
6) Keadaan diatas dikonfrontasi dengan peta hasil test
7) Penggeseran
8) Penempatan
d. Reviu berkala, bila perlu direvisi/tukar tempat kerja
4. PENGEMBANGAN SDM
a. Studi lanjut : Pendidikan formal
1) Tugas belajar
2) Ijin belajar
3) Belajar tanpa ijin
b. Pengembangan keterampilan : Pendidikan non formal
1) Kursus
2) Pendidikan dan pelatihan
3) Penataran bertindak lanjut
4) Penataran pendampingan
b. Pengembangan mandiri : pendidikan informal
1) Membeli buku
2) Meminjam buku
3) Ke perpustakaan
4) Perpustakaan pribadi
5) Jurnal-jurnal
6) Hasil penelitian
7) Internet
c. Penelitian
1) Biaya orang lain
2) Biaya sendiri
3) Pesanan
d. Penulisan buku teks
e. Penuisan artikel
1) Hasil penelitian
2) Hasil berpikir
f. Melakukan proyek-proyek percobaan
1) biaya orang lain
2) Biaya sendiri
g. Pengabdian masyarakat
1) Pengembangan masyarakat
2) Kerjasama dengan Masyarakat
3) Kerjasama dengan komite sekolah
5. ANTAR HUBUNGAN DAN IKLIM KERJA
a. Pengertian antar hubungan
b. Lingkup antar hubungan
1) Pergaulan
2) Komunikasi
3) Iklim kerja
4) Kerjasama
5) Toleransi
6) Demokrasi
7) Musyawarah
8) Hubungan kesejawatan vertikal dan horizontal
c. Memperbaiki komunikasi
1) Tujuan jelas
2) Sesuai dengan kemampuan pendengar
3) Jalan yang ditempuh
4) Medianya
5) Ciptakan minat bersama
6) Waktu yang tepat
7) Volume/load yang tepat
8) Dinilai hasilnya
d. Pengertian iklim kerja
e. Macam-macam iklim kerja
1) Terbuka
2) Partisipatif
3) Humanisif
4) Tertutup
5) Eksploitatif
6) Kustodial/disiplin kaku
f. Faktor-faktor penentu iklim kerja
1) Kepemimpinan
2) Motivasi
3) Komunikasi
4) Pembuatan keputusan
5) Penentuan tujuan
6) Pengawasan
6. KERJASAMA DAN PARTISIPASI
a. Pengertian partisipasi : terlibat atas kemauan sendiri
b. Tempat partisipasi
1) Di sekolah
2) Di masyarakat
c. Lingkup partisipasi
1) Bentuk
2) Bidang
3) Cara
d. Meningkatkan partisipasi
1) Survai umpan balik : data dianalisis : pemecahan
2) Pertemuan konfrontasi : berantai : pemecahan
3) Membangun tim : ada ekspert : diskusi : belajar kerjasama
4) Saling memberi data terbuka : anonim : saling mengoreksi : diskusi
5) Proses konsultasi : alternatif-alternatif pemecahan
6) Model struktur : struktur diubah : metode sokratis : memperkaya job
7) Kelompok training : diskusi: debat, sanggahan : sadar
8) Siklus kualitas : ada ekspert: diskusi sebidang studi dan praktek (berulang-ulang)
e. Pengertian kerjasama : terorganisasi
f. Macam-macam kerjasama
1) Tim kerja
2) Insidental
3) Rutin/unit kerja
4) Proyek dalam organisasi
5) Proyek dengan orang lain
6) Sebagai lini
7) Sebagai staf
8) Sebagai fungsi
g. Cara-cara bekerja sama
1) Saling menghormati/menghargai
2) Menghargai kelebihan orang lain
3) Mengakui kelemahan diri sendiri
4) Komitmen besar
5) Bisa bersepakat
6) Tidak banyak perhitungan tenaga dan waktu
7) Sikap kebersamaan
7. PENYELESAIAN KONFLIK
a. Pengertian konflik
b. Organisasi informal
c. Sebab-sebab konflik
1) Interes tersendiri
2) Ketidakadilan
3) Kelemahan
4) Ketidakmampuan berintegrasi
5) Rebutan kekuasaan
6) Rebutan proyek
7) Politik
d. Dampak konflik
1) Konflik tinggi dan rendah : buruk bagi organisasi
2) Konflik moderat : baik bagi organisasi
e. Konflik destruktif
1) Konflik dianggap negatif
2) Konflik tertutup
f. Konflik konstruktif
1) Konflik direspon positif
2) Konflik terbuka
3) Konflik didekkati dengan produktif
g. Metode pemecahan konflik
1) Konfrontasi : dilawan
2) Dominasi/penekanan
a) Voting mayoritas
b) Paksaan
3) Menghindar
4) Kompromi/akomodasi
a) Yang bertentangan dipisah
b) Diselesaikan oleh wasit pihak ketiga
c) Kembali ke peraturan yang berlaku
d) Disuap/kompensasi
5) Konsensus/kolaborasi
8. DINAMIKA DAN EVALUASI
a. Dinamika stabil
b. Kelemahan organisasi stabil/statis
1) Tidak ada kemajuan
2) Tidak mengikuti perkembangan jaman
3) Mundur ditinjau dari segi perjalanan waktu
4) Pennilaian orang luar menjadi jelek
5) Lama-lama bangkrut
c. Kebaikan organisasi dinamis
1) Cepat maju
2) Bisa mengikuti perkembangan jaman
3) Ada inovasi
4) Ada kreativitas
5) Menjadi favorit
6) Lebih mudah mendapat dana
d. Dinamika dengan prinsip MBO
1) Mengarah ke tujuan
2) Perencanaan global ke perencanaan sendiri-sendiri
3) Mengaplikasikan teori
4) Motivasi
5) Kreatifitas
6) Kontrol diri sendiri
7) Reviu bersama dalam unit kerja secara berkala : ada penyesuaian
8) Hubungan kesejawatan vertikal dan horizontal
e. Evalusi bersama ketua dan petugas
1) Ada pencatatan data harian positif ditandatangani bersama
2) Ada pencatatan data harian negatif ditandatangani bersama
3) Hasil evaluasi termasuk berdasarkan kedua data diatas
4) Evaluasi untuk kepangkatan
5) Evaluasi untuk pengimbalan
6) Evaluasi untuk dp3
7) Evaluasi untuk studi lanjut
8) Evaluasi untuk ikut pengembangan lainnya
9. PENGHARGAAN DAN PENGIMBALAN
a. Pengertian penghargaan
b. Jenis-jenis penghargaan
1) Tugas belajar
2) Ijin belajar
3) Pangkat melompat
4) Sastra
5) Teknologi
6) Masa kerja
7) Pengabdian masyarakat
8) Jabatan baru
9) Ketua projek
10) Kepala rombongan
11) Perumahan
12) Kendaraan dinas
13) Pakaian
14) Tunjangan kesejahteraan
15) Uang beras
16) Uang lauk pauk
17) Uang transportasi
c. Pengertian pengimbalan
d. Jenis-jenis pengimbalan
1) Bonus karya nyata
2) Bonus kesenian keliling
3) Bonus jual jasa
4) Bonus koperasi
5) Bonus pertanian
6) Bonus perternakan
7) Jasa pembinaan karya ilmiah siswa
8) Jasa pengembangan masyarakat
9) Jasa inovasi
10) Jasa teknologi
11) Jasa olahraga
10. PEREMAJAAN DAN KONRAK KERJA
a. Rasional peremajaan
1) Pensiun
2) Kematian
3) Kepindahan
4) Pemberhentian
b. Metode peremajaan
1) Magang
2) Asisten
3) Percobaan
4) Pencangkokan
5) Tugas belajar
6) Ijin belajar
c. Sifat-sifat tugas
1) Pegawai tetap
2) Pegawai harian
3) Kontrak kerja
d. Macam kontrak kerja
1) Kontrak kerja tidak terbatas
2) Kontrak kerja terbatas
e. Peraturan kontrak kerja
1) Macam kontrak kerja ditentukan
2) Dievaluasi secara kontinyu
3) Hasil evaluasi baik : terus
4) Hasil evaluasi jelek : stop
f. Kontrak kerja dilakukan pada
1) Petugas rendahan
2) Petugas baru
3) Petugas percobaan
4) Petugas yang kemampuannya kurang
5) Petugas tidak disiplin
6) Petugas sering absen
7) Petugas sakit-sakitan
g. Perubahan status petugas
1) Harian berubah ke pekerja tetap
2) Kontrak kerja ke kerja harian
11. TEMPAT KERJA DAN LINGKUNGAN KERJA
a. Tempat kerja
1) Fentilasi/pencahayaan
2) Bersih
3) Volume
4) Jauh dari kebisingan
b. Pengertian lingkungan kerja
c. Lingkup lingkungan kerja
1) Prasarana
2) Sarana
d. Lingkup pra-sarana
1) Halaman
2) Jalan di halaman
3) Pagar
4) Berbagai gedung dan ruangan
5) Tempat sembahyang
6) Tempat olahraga
7) Tempat kesenian
8) Tempat parkir
9) Laboratorium
10) Perpustakaan
11) Pusat sumber belajar
12) Bengkel kerja
e. Lingkup sarana
1) Alat-alat bekerja
a) Papan tulis
b) Lemari
c) Rak
d) Meja kursi petugas
e) Meja kursi siswa
f) Bahan habis pakai
2) Media kerja
a) Buku pedoman
b) Buku-buku tugas
c) Komputer
d) Internet
e) Televisi
f) Majalah
g) Surat kabar
h) OHP
i) CD
3) Alat-alat belajar/peraga
a) Ensiklopedi
b) Kamus
c) Atlas
d) Globe
e) Alat-alat bengkel kerja
f) Alat-alat kerja nyata
f. Pengetian kondusif
1) Lengkap/relevan
2) Kuantitas
3) Kualitas
4) Mutakhir
12. INFORMASI
a. Pengertian : fakta, data, informasi
b. Manfaat informasi
1) Pengambilan keputusan manajer
2) Kenaikan pangkat
3) Jabatan
4) Perpindahan dan rotasi
5) DP3
6) Studi lanjut
7) Studi perkembangan
8) Penempatan tenaga baru
c. Informasi tentang kepribadian
1) Pribadi
2) Kemampuan umum
3) Watak
4) Bakat
5) Perilaku harian yang positif dan negatif
d. Informasi tentang tata kerja
1) Dedikasi
2) Ketekunan
3) Ketelitian
4) Ketepatan waktu
5) Ketepatan kriteria
6) Kreativitas
7) Inovasi
8) Kerjasama dengan teman sejawat dan masyarakat
e. Informasi tentang pekerjaan
1) Bidang kerja
2) Jabatan yang pernah dialami
3) Rotasi/mutasi yang pernah dialami
f. Informasi tentang hasil kerja
1) Ketepatan kualitas
2) Ketepatan kuantitas
3) Efisiensi
g. Informasi terhadap masyarakat pendukung
1) Aspirasi
2) Komitmen
3) Kontribusi
4) Kerjasama
5) Pengembangan
13. PENELITIAN
a. Manfaat penelitian manajemen SDM
1) Data/informasi
2) Pengembangan
3) Pengadaan
4) Kepustakaan
b. Jenis-jenis penelitian
1) Pengembangan dengan penilaian aksi
2) Pengembangan dengan uji coba konsep
3) Pengembangan dengan eksperimen
4) Pengaruh/korelasi
5) Analisis faktor
6) Perbedaan
7) Survai
c. Pendekatan penelitian
1) Kualitatif
2) Kuantitatif
d. Yang melakukan penelitian
1) Manajer
2) Petugas
3) Badan SIM
e. Penelitian-penelitian yang penting dalam manajemen SDM
1) Pengembngan kompetensi dan kinerja petugas
2) Pengembangan keterampilan petugas
3) Eksperimen tentang merit system
4) Eksperimen memakai catatan perilaku harian untuk kepentingan disiplin dan dedikasi
5) Pengaruh insentif dan pengimbalan terhadap kinerja
6) Mencari indikator-indikator yang tepat dalam manajemen SDM beserta rankingnya
7) Perbedaan implikasi manajemen humanistik (teori Y) dengan manajemen birokratik dalam menangani SDM
8) Kelebihan dan kelemahan SDM
9) Kondisi SDM di lembaga pendidikan
“Ukh... seperti BBM saja, pakai subsidi segala!” demikian celetuk salah seorang teman dekatku ketika kulontarkan ide ini. Lalu kami pun tertawa terbahak-bahak.
“Biar aku jelaskan,” ucapku kemudian ketika kulihat rona wajahnya semakin menyiratkan kebingungan.
“Sebaiknya aku mulai dengan realita yang sangat menyesakkan dada yang dihadapi sebagian besar mahasiswa kita. Mereka sepertinya belum siap berdiri di muka kelas. Menjadi guru dalam situasi yang sesungguhnya. Mereka perlu bekal yang bukan hanya cukup, tapi lebih baik untuk dapat meyakinkan siswa, Guru Pamong dan Institut bahwa mereka sudah layak untuk menjadi pemegang otoritas kelas selama alokasi waktu yang ditentukan.”
“Ah, itu hanya perasaanmu saja,” potong temanku yang rupanya kurang setuju dengan pendapat mirisku itu.
"Mungkin benar itu hanya perasaan yang bermain di anganku. Tapi setelah membimbing mahasiswa PPL selama sepuluh tahun, aku menemukan fenomena yang sama. Sebagian besar adik-adik kita bahkan tidak bisa membuat RPP (Rencana Pelaksanaan Pembelajaran), apalagi diminta untuk membuat RPP yang di dalamnya memuat unsur-unsur kreatif,” ucapku mencoba membela diri.
“Tapi mereka adalah calon guru, bukan? Jangan gunakan kacamata anda sebagai guru senior dengan pengalaman yang cukup. Mereka sedang berlatih menjadi guru yang sesungguhnya. Mereka sedang dalam proses ke arah itu. Pada saatnya nanti mereka akan bisa seperti yang anda harapkan, dan itu adalah tugas kita sebagai guru pamong untuk membuatnya “bisa” melakukan semua yang anda harapkan,” jelas temanku berapi-api dengan mimik serius.
"It takes time! Menurutku tugas Guru Pamong adalah menjembatani kondisi ril pembelajaran di sekolah dengan kemampuan dasar yang dimiliki mahasiswa sebagai salah satu output yang telah mereka dapatkan di bangku kuliah. Bukan saatnya Guru Pamong mengajari mereka bagaimana menyusun program tahunan, program semester, silabus, RPP, handout, dan bagaimana menggunakan media. Hal-hal semacam itu seharusnya sudah dimiliki mahasiswa ketika mereka mengambil Program Pengalaman Lapangan, dan keterampilan semacam itu menjadi tugas Dosen,” elakku tak mau kalah.
“Oke,... oke! Kalau itu saya setuju. Jadi apa kaitannya dengan Program Micro Teaching Bersubsidi yang anda maksudkan tadi?”
“Institut hendaknya menjalin kerjasama lebih awal dengan pihak sekolah. Sekolah sebagai konsumen hendaknya dilibatkan sewaktu program micro teaching. Institut bisa bekerja sama dengan Dinas Pendidikan untuk dapat menghadirkan guru-guru SMP dan SMA yang telah memiliki lisensi instruktur untuk membimbing mahasiswa. Bukankah Dinas Pendidikan Kota Mataram saat ini sedang mencanangkan Program Pembinaan Melalui Pola Pendampingan terhadap guru-guru sesuai rumpun mata pelajaran? Program itu dianggap berhasil membantu para guru dalam banyak hal, seperti metodologi, penggunaan media, pengelolaan kelas, dan yang paling penting adalah kesamaan persepsi tentang bagaimana melakukan curriculum breakdown.”
“Lalu, Subsidi?...... Nah, lho...!” selidiknya ketika melihat aku mengernyitkan kening.
Sesaat aku bingung. Kucoba menerawang dan mengumpulkan berbagai kemungkinan yang paling realistis. Memoriku terpaut pada kalimat-kalimat Dr. Fasli Jalal (Direktur Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan) setahun yang lalu, bahwa mutu pendidikan hanya dapat diraih dengan melibatkan tiga pilar utama pendidikan, yaitu pemerintah, masyarakat dan sekolah.
“Peran UPPL!” ucapku mantap.
“Haah, maksudnya?”
“UPPL hendaknya mampu berperan maksimal mendayagunakan sumber-sumber pembiayaan baik dari pemerintah, masyarakat peduli pendidikan dan sekolah (institusi) dalam menopang pelaksanaan Micro Teaching Bersubsidi. Proposal yang realistis adalah salah satu jalan yang dapat membantu terselenggaranya program micro teaching bersubsidi. Bukankah anggaran pendidikan saat ini sudah memadai? Pemerintah, melalui Departemen Pendidikan Nasional, Dinas Dikpora, dan Dinas Pendidikan Kota/Kabupaten dapat menjadi sumber dana yang menjanjikan. Asalkan melalui proses negosiasi yang logis dan terencana. Masyarakat dapat pula dilibatkan melalui pembicaraan yang intens dengan orang tua mahasiswa. Sekolah (institusi) diharapkan dapat mengalokasikan dana swadaya untuk menunjang keberhasilan program.”
Bukan hanya temanku itu yang termangu. Aku pun demikian.
Pembicaraan kecil itu berakhir dengan satu harapan bahwa institusi mampu menjawab kegelisahan sekolah-sekolah bahwa Program Pengalaman Lapangan yang dilaksanakan selama ini akan lebih berhasil jika ada kesiapan-kesiapan yang mengarah, terencana dan terprogram secara baik. Sekolah akan dengan senang hati menerima ikatan kerjasama karena mahasiswa dapat dipercaya penuh untuk memegang otorita kelas.
Hidangan kopi beraroma jahe dengan beberapa potong pisang goreng hangat menemani kami menghabiskan malam selepas tarawih bersama di sekolah pada malam ketujuh belas itu. Berbagai topik pembicaraan meluncur begitu saja. Lepas dan santai. Joke-joke yang menggelitik menjadi kembang indah. Mengikat keakraban sejati laksana sepenggal pagi yang hadir membungkus fajar.
Bias-bias sertifikasi guru menjadi topik favorit malam itu. Malam dingin justru terasa bagai seonggok unggun. Berbagai komentar, opini, perasaan, harapan dan fakta, terkuak, tumpah ruah bagai air pegunungan.
“Peraturan Pemerintah tentang Sertifikasi Guru belum ada, koq!” sanggah salah seorang guru mencoba mendinginkan suasana agar serasi dengan dinginnya malam. Mencoba memberikan realita atas harapan-harapan yang membumbung laksana mega berarak dari beberapa rekannya yang memang sedikit memahami tentang seluk-beluk sertifikasi guru.
“Sambut atau bila perlu jemput Peraturan Pemerintah dengan Peraturan Menteri dan Daftar nama guru-guru yang sudah dianggap layak menyandang predikat profesi pendidik itu,” sambung guru muda yang baru saja mengunjungi situs Depdiknas dan membaca berbagai artikel tentang sertifikasi guru dalam jabatan, maupun program pendidikan profesi.
“Kalo yang bersertifikasi benar-benar guru pilihan, profesional dan memiliki kapabilitas jempolan, saya tidak akan berkomentar. Tapi, bukankah ada praktek ‘TUTUL’ (tutup dan tulis ulang, red.) yang mewarnai sertifikasi guru dua tahun ini. Jadi, purify pelaksanaan sertifikasi guru perlu dipertanyakan,” tambahnya sambil mengepulkan asap Dji Sam Soenya berkali-kali.
“Empat guru sudah mengikuti penilaian portofolio di sekolah kita. Mudahan mereka berhasil. Lalu, pendeknya mereka mendapatkan janji pemerintah. Gaji dua kali lipat. Bisa dijamin, nggak guru-guru yang belum bersertifikasi tidak iri dan kemungkinan terburuk bahkan motivasi kerja mereka akan anjlok sekian puluh derajat. Atau bisa-bisa pekerjaan dilimpahkan seluruhnya kepada guru–guru yang bersertifikasi. Kan berabe jadinya!” sambungnya panjang lebar. Ada nada pesimis dari rangkaian kalimatnya.
“Hal-hal semacam itu memang tidak dapat dihindari. Tapi menurut saya, pemerintah sudah memiliki piranti-piranti yang cukup valid untuk menangkal kemungkinan munculnya ekses-ekses serupa. Lagi pula guru-guru yang belum bersertifikasi juga tidak ingin terhambat kariernya dengan tidak mendukung setiap kebijakan yang ada. Harapannya justru dengan adanya guru-guru yang sudah bersertifikasi dan mendapat tunjangan tambahan sebesar satu kali gaji itu akan menjadi “pemantik api” motivasi bagi guru-guru lainnya,” terang si guru muda yang rupanya lebih bijak menanggapi masalah sertifikasi guru.
“Sebaiknya kita berdoa saja sambil membenahi diri. Moga-moga isu sertifikasi ini segera menjadi kenyataan, karena sudah pasti menjanjikan peningkatan harkat dan martabat guru. Bila memang belum mendapat giliran disertifikasi, segera saja kita kumpulkan dan susun yang rapi semua portofolio yang dibutuhkan. Bila dipanggil untuk mengikuti pendidikan profesi selama satu tahun, ikuti saja, sebab itu semua merupakan jaminan yang paling dapat diterima dari pemerintah. Berdoa saja mudahan besok akan muncul kebijakan lainnya yang lebih meringankankan guru, tetapi tetap mampu mengangkat harkat dan martabat profesi guru pada tingkat tertinggi, Amin!!” nasehat kepala sekolah yang juga turut menikmati desiran angin malam ketujuh belas Ramadhan sambil menghela napas. Memang, sih! Kepala sekolah kan sedang menunggu hasil pemeriksaan portofolionya. Wallahu a’lam!
Sebagaimana tertuang dalam Pasal 3 UU Sisdiknas Tahun 2003[1] bahwa Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Berdasarkan fungsi pendidikan nasional tersebut dapat disarikan setidaknya ada sepuluh aspek yang diharapkan berkembang dalam diri peserta didik. Kesepuluh aspek tersebut adalah:
·beriman
·bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa
·berakhlak mulia
·sehat
·berilmu
·cakap
·kreatif
·mandiri
·menjadi warga negara yang demokratis
·bertanggung jawab
Terdapat tujuh dari sepuluh aspek tersebut lebih dekat dengan pembentukan karakter. Hal ini menjadi penting untuk diperhatikan bahwa pembentukan karakter siswa jauh lebih penting dari pada menyehatkan badannya, mengisi otaknya dan membuatnya menjadi manusia yang cakap.
Namun, kenyataan yang terjadi setelah beberapa kali pergantian kurikulum pendidikan nasional dengan setumpuk konsekuensi yang mengikutinya, kualitas “jati diri” manusia Indonesia disinyalir semakin menurun. Alhasil, aspek pendidikan selalu menjadi tonggak pertama yang disalahkan. Sekalipun selama di sekolah anak-anak menjadi pribadi-pribadi anggun yang penurut, namun setelah keluar, setelah mereka berinteraksi dengan masyarakat yang sebenarnya, jati diri sebagian dari mereka berubah. Pola pikir dan pola tindak mereka sepertinya berbalik 180 derajat dengan apa yang ditanamkan oleh guru dan dosen di sekolah. Karakter mereka goyah.
Berdasarkan fenomena tersebut, maka salah satu masalah penting yang dapat diidentifikasi dalam konteks ini adalah perlunya pendidikan karakter dalam upaya mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pengembangan kemampuan, pembentukan watak, serta peningkatan martabat dan peradaban bangsa.
B.Rumusan Masalah
Menyadari betapa pentingnya menyelamatkan karakter manusia Indonesia melalui pendidikan, maka para praktisi pendidikan menyadari demikian pentingnya pendidikan karakter bagi siswa di tiap tingkat pendidikan. Namun demikian, sampai saat ini bentuk pendidikan karakter tersebut hanya sering diucap. Diperlukan seperangkat alat dan cara yang sistematis sehingga pendidikan karakter tersebut memberikan warna dan makna bagi perbaikan karakter bangsa, yaitu manusia Indonesia yang berkarakter dalam berkata, berbuat dan bertindak.
Permasalahan yang dirumuskan dalam tulisan ini dan diharapkan dapat terjawab melalui pembahasan adalah sebagai berikut:
1.Mengapa pendidikan karakter penting dalam sistem pendidikan nasional?
2.Bagaimana grand design pendidikan karakter dalam Sistem Pendidikan Nasional bila dirancang dengan Model Input-Output?
3.Bagaimana peluang implementasi pendidikan karakter dengan menggunakan model Input-Output?
C.Tujuan Penulisan
Secara umum tulisan ini diharapkan dapat memberikan pemahaman yang jelas dan lengkap tentang grand design pendidikan karakter yang hendak diberlakukan dalam Sistem Pendidikan Nasional. Secara khusus, pembahasannya diharapkan dapat memberikan pencerahan dalam hal:
1.Pemahaman tentang pentingnya pendidikan karakter.
2.Pemahaman yang holistik tentang pendidikan karakter bila dipetakan dengan model sistem Input-Output.
3.Pemahaman tentang peluang implementasi pendidikan karakter bila dilihat dari model analisis sistem Input-Output.
II.LANDASAN TEORETIK
A.Pendidikan Karakter
Terdapat banyak teori yang mendukung pendidikan karakter baik di lingkungan sekolah, di rumah maupun di masyarakat. Teori-teori tersebut pada umumnya mengangkat tentang pentingnya karakter yang kuat dan jati diri yang terintegrasi dalam diri setiap tindakan manusia yang terintegrasi dengan pola-pola kehidupan individu dan kemasyarakatannya. Teori-teori tersebut dikemukakan sebagai berikut:
1)Ki Hadjar Dewantara
Pendidikan adalah daya upaya untuk memajukan bertumbuhnya budi pekerti (kekuatan batin, karakter), pikiran (intellect) dan tubuh anak. Bagian-bagian itu tidak boleh dipisahkan agar kita dapat memajukan kesempurnaan hidup anak-anak kita.[3]
Pendapat ini mengisyaratkan pada pendidik dan pengelola pendidikan bahwa pendidikan karakter merupakan bagian penting dan hendaknya terintegral dalam perilaku pendidikan di negara ini. Selain itu, pendidikan karakter merupakan bentuk asli dari budaya Indonesia, di mana budaya Indonesia mengutamakan penanaman jati diri, karena jati diri itu adalah fitrah manusia dari Allah SWT. Jati diri itu pula lah yang melahirkan adanya karakter dan perilaku yang tentu saja tidak sepi dari pengaruh budaya bangsa dan pengaruh-pengaruh lingkungan lainnya. Apapun bentuk pengaruh tersebut, yang tentu saja ada yang baik dan tidak sedikit yang buruk, menguji ketangguhan jati diri yang diejawantahkan dalam bentuk karakter yang kuat dan perilaku yang sehat.
Berikut diilustrasikan.
Kata kunci dari pendapat Ki Hadjar Dewantara adalah pendidikan karakter itu penting bagi siswa. Pendidikan yang selama ini dilaksanakan di Indonesia sepertinya belum mengarah kepada pembentukan karakter sebagaimana jati diri bangsa Indonesia dan bahkan cenderung menurun.
Dalam bukunya yang berjudul Democracy and Education John Dewey mengemukakan empat konsep pokok dalam belajar yang harus dilalui oleh seorang pembelajar sehingga dapat menjadi manusia yang memiliki karakter dan berperilaku sehat. Keempat aspek tersebut adalah: (1) Learning to know, (2) Learning to do, (3) Learning to be, dan (4) Learning to live together. Dua konsep terakhir sangat dekat dengan upaya pendidikan karakter dan itulah corak akhir dari kehidupan manusia. Sedangkan untuk mencapai dua yang terakhir, maka siswa perlu melewati dua jenis belajar sebelumnya yaitu learning to know dan learning to do.
Dalam bukunya: Learning : The Treasure Within, menulis bahwa the essential features of basic education that teaches pupils how to improve their lives through knowledge, through experiment, and through the development of their own personal cultures are preserved. Hal ini mengandung makna bahwa pendidikan itu hanya akan bermakna jika pembelajar selain memiliki kemampuan otak, juga memiliki kemampuan memaknai nilai-nilai dari belajarnya.
4)Permen 23 Tahun 2006 tentang standar Kompetensi Lulusan[6]
Dalam SKL (Standar Kompetensi Lulusan) SMA sebagaimana tertuang dalam Permen 23 Tahun 2006 yang dikeluarkan oleh BNSP terdapat 22 kompetensi dasar yang harus dikuasai oleh siswa setelah menamatkan pendidikannya di tingkat SMA. Ke 22 SKL tersebut adalah:
1.Berperilaku sesuai dengan ajaran agama yang dianut sesuai dengan perkembangan remaja
2.Mengembangkan diri secara optimal dengan memanfaatkan kelebihan diri serta memperbaiki kekurangannya
3.Menunjukkan sikap percaya diri dan bertanggung jawab atas perilaku, perbuatan, dan pekerjaannya
4.Berpartisipasi dalam penegakan aturan-aturan sosial
5.Menghargai keberagaman agama, bangsa,suku, ras, dan golongan sosial ekonomi dalam lingkup global
6.Membangun dan menerapkan informasi dan pengetahuan secara logis, kritis, kreatif, dan inovatif
7.Menunjukkankemampuan berpikir logis, kritis, kreatif, dan inovatif dalam pengambilan keputusan
8.Menunjukkan kemampuan mengembangkan budaya belajar untuk pemberdayaan diri
9.Menunjukkan sikap kompetitif & sportif untuk mendapatkan hasil yang terbaik
10.Menunjukkan kemampuanmenganalisis dan memecahkan masalah kompleks
11.Menunjukkan kemampuan menganalisis gejala alam dan sosial
12.Berpartisipasi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara secara demokratis dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia
13.Mengekspresikan diri melalui kegiatan seni dan budaya
14.Mengapresiasi karya seni dan budaya
15.Menghasilkan karya kreatif, baik individual maupun kelompok.
16.Menjaga kesehatan dan keamanan diri, kebugaran jasmani, serta kebersihan lingkungan.
17.Berkomunikasi lisan dan tulisan secara efektif dan santun.
18.Memahami hak dan kewajiban diri dan orang lain dalam pergaulan di masyarakat.
19.Menghargai adanya perbedaan pendapat dan berempati terhadap orang lain.
20.Menunjukkan keterampilan membaca dan menulis naskah secara sistematis dan estetis.
21.Menunjukkan keterampilan menyimak, membaca, menulis, dan berbicara dalam bahasa Indonesia dan Inggris.
22.Menguasai pengetahuan yang diperlukan untuk mengikuti pendidikan tinggi
Melihat SKL tersebut maka terdapat 13 (tiga belas) SKL yang menuntut adanya pendidikan karakter (berwarna merah). Hal ini memberikan keyakinan bahwa pendidikan karakter itu memang penting adanya alam system pendidikan nasional.
5)Thomas Lickona
Seorang Profesor pada Fakultas Pendidikan pada State University of New York ini dalam salah satu artikelnya tentang pendidikan karakter mengemukakan sebagai berikut: In character education, it’s clear we want our children are able to judge what is right, care deeply about what is right, and then do what they believe to be right-even in the face of pressure form without and temptation from within.[7]
Ahli ini pun bertumpu pemikirannya pada pendidikan karakter. Dimana ia menginginkan adanya nilai-nilai seperti:trustworthiness, respect, responsibility, fairness, caring, honesty,courage,diligence,integrity dan citizenship senantiasa hadir dalam setiap diri siswa.
B.Konsep tentang Analisis Sistem Input - Output
Ilmu merupakan keseluruhan bentuk upaya kemanusiaan untuk mengetahui sesuatu dengan memperhatikan obyek (ontologi), cara (epistemologi), dan kegunaannnya (aksiologi).[8] Berangkat dari tiga kerangka tersebut, dengan memanfaatkan kemampuan akal untuk memahami fenomena alam semesta (keseluruhan ciptaan atau makhluk Allah) sebagai objek pemahaman yang pada akhirnya hasil pemahaman tersebut dipergunakan untuk memberikan nilai manfaat sebesar-besarnya bagi kemanusiaan.[9] Dengan kata lain, sifat-sifat Pemikiran Sistem berhubungan dengan tiga persoalan filsafat yaitu apa dan berapa banyak yang ingin diketahui, serta seberapakah nilainya pengetahuan bagi umat manusia. Inti utama dari pemikiran sistem merupakan pewujudan dasar dari pemikiran sistem sebagai konsep teori sistem umum yaitu sebagai teori sistem terbuka.[10]
Ciri dasar yang membedakan pemikiran sistem dari pemikiran kontemporer adalah logika metafisika. Holisme, yang melengkapi dasar ontology dan epistemology menghasilkan sistem logika sebagai dasar metafisika.[11] Dari pandangan ini pemikiran sistem dapat dipahami sebagai meta science titik kedudukan yang dibenarkan oleh pendukung pemikiran sistem. Pada permulaan abad sembilan belas karya Auguste Comte sampai pada pemikir kontemporer seperti Karl R Poper, Arthur Eddington dan James Jean mereka mengusulkan ide metafisika untuk mengikuti tempat pengesahan dalam penyelidikan ilmiah.[12] Kenyataan menunjukkan bahwa ilmu pengetahuan memainkan dua peran penting yang berbeda pada satu sisi sebagai metafisika dan di sisi lain sebagai pengertian umum terdidik. Dasar metafisika pemikiran sistem adalah sistem logis. Hierarki sistem menurut Boulding adalah sebagai berikut:[13]
1.Struktur statis--- keteraturan planet sistem tata surya.
2.Sistem yang dinamis, sederhana---sebagian besar mesin dan fisika Newtonian.
3.Sistem cybernetic---mekanisme kontrol, seperti termostat.
4.Sistem terbuka---struktur yang mengekalkan diri, seperti sel tunggal.
5.Genetika---sistem masyarakat---divisi tenaga kerja, termasuk subsistem seperti sebuah tanaman.
6.Sistem binatang---termasuk kesadaran diri dan mobilitas, begitu juga subsistem spesial untuk menerima dan mengolah informasi dari dunia luar.
7.Sistem kemanusian---termasuk kapasitas kesadaran diri, dan penggunaan simbolisme untuk menyampaikan gagasan-gagasan.
8.Organisasi sosial---manusia sebagai subsistem dalam organisasi atau sistem yang lebih besar, atau sistem.
9.Sistem transendental---alternatif dan hal-hal yang tidak dikenal yang telah ditemukan.
Dari sembilan tingkatan sistem yang di kemukakan oleh Boulding ada beberapa yang sesuai dengan penelitian ilmiah. Menurut pendapat Boulding pengetahuan yang ada saat ini umumnya tidak memadai untuk membangun model ilmiah dibawah sistem dinamis (tingkat dua). Oleh karena sekarang di fokuskan pada studi tingkat tiga dan tingkat empat, dan untuk tingkatan selanjutnya belum di temukan dasar model teorinya.[14]
Dalam perkembangannya, Sistem terbuka lebih banyak digunakan dengan ciri-ciri sebagai berikut:[15]
1. Input merupakan sistem terbuka yang mengimpor enegi dari lingkungan eksternal.
2. Throughput merupakan proses transformasi energy yang tersedia pada sistem.
3. Output merupakan energy yang diekspor pada lingkungan setelah input di proses menjadi output
4. Siklus peristiwa merupakan aktivitas pertukaran energi yang memiliki pola siklus.
5. Entropi negative merupakan proses penetralan proses entropik untuk tetap hidup.
6. Sibernetika dan teleologis merupakan karakteristik perilaku sistem dan mekanisme umpan balik data untuk mengendalikan sistem ini selama waktu krisis.
7. Perbedaan merupakan karakteristik yang selam proses pertumbuhan bergerak pada perbedaan dan perluasan.
8. Ekuifinalitas merupakan kemampuan sistem untuk mencapai bagian final dari kondisi permulaan berbeda dan dengan variasi bagian.
Hubungan antara input dan output sangat bermanfaat untuk menganalisa fenomena yang sangat kompleks. Bisa dikatakan bahwa sistem terbuka membawa perhatian pada kegunaan pemikiran sistem dalam bidang ilmiah kontemporer.[16] Contohnya bila dilihat dari organisasi sebagai sebuah sistem terbuka sebagai berikut:[17]
Pemodelan pendekatan sistem dalam mengatasi persoalan-persoalan dalam organisasi dan manajemen adalah Model Input-Output. Model August Smith dan Model Struktur-Metode-Fungsi (SMF) merupakan model yang cocok untuk mendukung pendekatan sistem terhadap masalah organisasi dan manajemen.[18] Kedua model ini dapat menggambarkan dengan jelas seluruh parameter penting yang perlu diperhatikan dari suatu sistem organisasi seperti faktor-faktor lingkungan, sumber-sumber input dan inputnya sendiri yangmempengaruhi proses dan transformasi sistem dalam menghasilkan output untuk disampaikan kepada penggunanya.[19]
Dalam model Smith, semua parameter penting dari sistem dijelaskan. Parameter tersebut mencakup: sumber (sources), masukan (inputs), prosesor (transformation process), keluaran (outputs), penggunaoutput (receiver utilities), dan umpan balik (feedback).[20]
Umpan balik dari kegiatan sistem dapat dibagi dalam dua jenis, umpan balik internal yang terjadi masih dalam sistem dan umpan balik eksternal yang datang dari hasil evaluasi lingkungan sistem. Kedua jenis umpan balik ini selanjutnya mempengaruhi kegiatan sistem dalam bentuk masukan kepada struktur sistem atau proses subsistem.
Model Smith[21] ini akan memudahkan kita dalam memahami dan mengidentifikasi komponen-komponen dan faktor-faktor apa saja yang terkait dengan sistem organisasi yang sedang kita selidiki. Untuk memecahkan masalah dari suatu sistem atau organisasi tertentu, maka isi dan keadaan dari parameter sistem yang bersangkutan harus diketahui terlebih dahulu, baru setelah itu kita dapat melakukan perbaikannya.
Dengan pendekatan sistem model Input-Output, kita mencoba memahami organisasi sebagai suatu sistem dengan cara antara lain:[22]
1.Memperhatikan keseluruhan dari struktur sistem atau organisasi yang terkait.
2.Memperhatikan semua hubungan yang ada dalam sistem organisasi itu.
3.Mencari tahu faktor-faktor yang menyebabkan persoalan dalam organisasi.
4.Memahami bagaimana suatu fungsi atau kegiatan suatu organisasi tertentu mempengaruhi atau memberi dampak kepada sistem secara keseluruhan baik yang bersifat jangka pendek maupun jangka panjang.
5.Secara sadar mencegah upaya perbaikan pada suatu bagian yang dapat menimbulkan persoalan baru di bagian lain.
6.Mencari penyebab hambatan utama dari suatu upaya perubahan, dari pada mencoba memaksa mengatasi hambatan dengan cara melakukan tekanan.
7.Mencari hal-hal yang menghambat perubahan, yang sulit dan susah diketahui serta mempunyai pengaruh besar.
Karakteristik/sifat dari suatu system Model Input-output adalah sebagai berikut:[23]
1.Keseluruhan, lebih dari sekedar penjumlahan atau susunan unsur yaitu terletak pada kekuatan yang dihasilkan oleh keseluruhan itu jauh lebih besar dari suatu penjumlahan atau susunan unsur.
2.Saling pengaruh, adalah pengikat atau penghubung antarunsur yang membentuk rangkaian sebuah rangka dari obyek, membedakan dengan obyek lain, dan mempunyai kelakuan dari obyek
3.Unsur, adalah benda baik nyata atau bayangan, yang memiliki fungsi tertentu, menyusun sistem ini disebut juga bagian sistem atau sub sistem.
4.Obyek adalah system yang menjadi perhatian dalam suatu batas tertentu sehingga dapat dibedakan antara sistem dengan lingkungan sistem, dimana semua yang diluar batas sistem adalah lingkungan sistem, dan semakin luas obyek perhatian, semakin kabur batas sistem atau semakin sempit obyek perhatian, semakin jelas batas sistem.
5.Batas adalah pembeda antara system yang satu dengan lingkungan, yang mencirikan sistem tertutup dan sistem terbuka, dimana sistem tertutup memilki batas yang dianggap kedap terhadap pengaruh lingkungan, dan sistem terbuka memilki batas yang tembus terhadap pengaruh lingkungan.
6.Tujuan, adalah kinerja sistem yang teramati ataupun diinginkan, dimana kinerja yang teramati merupakan hasil yang sudah dicapai oleh kerja sistem, dan kinerja yang diimginkan merupakan hasil yang akan diwujudkan oleh kerja sistem.
Sementaraitu menurut Yogiyanto[24] dan Cleland dkk.[25], karakteristik yaitu:
1.Komponen, terdiri dari sejumlah komponen yang saling berinteraksi, dan bekerjasama membentuk satu kesatuan. Komponen- komponen dapat terdiri dari beberapa subsistem atau sub bagian, dimana setiap subsistem tersebut memilki fungsi khusus dan akan mempengaruihi proses sistem secara keseluruhan.
2.Batas sistem (boundary)
Merupakan daerah yang membatasi antara suatu sistem dengan sistem lainnya atau dengandengan lingkungan luarnya. Batas sistem ini memungkinkan suatu sistem dipandang sebagai satu kesatuan. Batas suatu sistem menunjukkan ruang lingkup dari sistem tersebut.
3.Lingkungan luar sistem (environments)
Adalah apapun diluar batas dari sistem yang mempengaruhi operasi sistem. Lingkungan luar dapat bersifat menguntungkan dan merugikan. Lingkungan yang menguntungkan harus tetap dijaga dan dipelihara, sebaliknya lingkungan yang merugikan harus ditahan dan dikendalikan, kalau tidak ingin terganggu kelangsungan hidup sistem[26].
4.Penghubung (interface)
Merupakan media penghubung antar subsistem, yang memungkinkan sumber sumber daya mengalir dari satu subsistem ke subsistem lainnya. Keluaran (output) dari satu subsistem akanmenjadi masukan (input) untuk subsistem lainnya melalui penghubung disamping sebagai penghubung untuk mengintegrasikan subsistem subsistem menjadi satu kesatuan.
5.Masukan (input)
Adalah energi yang dimasukan kedalam sistem, yang dapat berupa masukan perawatan (maintenance input) dan masukan signal (sinyal input) masukan perawatan adalah energi yang dimasukkan supaya sistem dapat beroperasi, sedangkan masukan signal adalah energi yang diproses untuk mendapatkan keluaran.
6.Keluaran (output)
Adalah hasil dari energi yang diolah dan diklasifikasikan menjadi keluaran yang berguna dari sisa pembuangan. Keluaran dapat merupakan masukan untuk subsistem yang lain. Misalnya untuk sistem computer, panas yang dihasilkan adalah keluaran yang tidak berguna dan merupakan hasil sisa pembuangan, sedangkan informasi adalah keluaran yang dibutuhkan.[27]
7.Pengolah(process)
Suatu sistem dapat mempunyai suatu bagian pengolah yang akan merubah masukan menjadi keluaran. Suatu sistem proses pembiasaan dan peningkatan kualitas akan mengolah masukan menjadi keluaran berupa perilaku berkarakter.
8.Sasaran (objectives) atau tujuan (goal)
Suatu sistem pasti mempunyai tujuan atau sasaran . Kalau suatu sistem tidak mempunyai sasaran, maka operasi tidak akan ada gunanya. Sasaran dari sistem sangat menetukan sekali masukan yang dibutuhkan sistem dan keluaran yang akan dihasilkan sistem. Suatu sistem dikatakan berhasil bila mengenai sasaran atau tujuannya.
Dari karakteristik tersebut kita dapat membedakan dan mengetahui sebuah sistem dan cara berpkir yang saling terkait untuk mendapatkan hasil yangmaksimal.[28] Hal terpenting lainnya adalah hendaknya setiap aspek yang terlibat dalam system yang bernama sub-system hendaknya memiliki entitas (entity).
III.DESKRIPSI FAKTUAL PERMASALAHAN
Permasalahan pendidikan karakter dalam konstelasi Sistem Pendidikan Nasional tidak bisa ditawar-tawar lagi. Kecenderungan semakin melemahnya jati diri bangsa mengusik pemerintah, penggiat pendidikan dan stakeholder untuk memikirkan secara serius pendidikan karakter bagi pembentukan karakter bangsa.
Permasalahan tersebut nyata dihadapi oleh Indonesia ketika negara ini sedang dalam masa transisi. Sebuah era dimana aspek-aspek pemerataan pembangunan pendidikan sedang diupayakan disambut upaya peningkatan kualitas pendidikan yang juga mendesak untuk segera ditangani. Dalam kondisi yang demikian, jati diri bangsa yang utamanya diusung melalui pembinaan generasi muda melalui jalur pendidikan tidak boleh diabaikan. Sebab, apapun hasil yang diperoleh ke depan harus dilakoni oleh pelaku-pelaku pembangunan yang berkarakter Indonesia. Figur-figur yang memiliki jati diri.
Guna mewujudkan cita-cita yang demikian diperlukan seperangkat alat dan cara yang terintegrasi, holistik dan direncanakan dengan baik. Program ini hendaknya dilaksanakan dengan memahami benar permasalahan faktual pendidikan karakter dilihat dari lima aspek mendasar dalam sebuah sistem yang holistik yaitu aspek-aspek input, proses, produk, output dan outcome yang selanjutnya dapat dideskripsikan sebagai berikut:
1.Input: Permasalahan faktual yang dihadapi dalam hal input adalah nilai-nilai luhur yang selama ini diagung-agungkan oleh bangsa ini sebagai sebuah bangsa yang beradab belum dapat dikaji dan mendarah daging dalam setiap aspek kehidupan oleh warga negara. Amanat UUD 1945, berbagai peraturan yang tertulis dengan baik seperti tujuan negara, tujuan pendidikan dan tujuan-tujuan luhur lainnya sepertinya hanya sebuah retorika yang tertulis dengan manis di atas kertas. Selain itu, permasalahan yang penting untuk segera dibenahi adalah muatan yang terkandung dalam cita-cita dan tujuan tersebut belum dapat diejawantahkan, terlalu luas dan belum mengerucut kepada arah aplikasi yang padu. Jadi tidak heran bilamana praktek-praktek di lapangan demikian beraga. Semakin beragam pula di era otonomi daerah saat.
2.Proses: Permasalahan faktual dalam proses dapat dilihat dari aspek sumber daya manusia, manajemen pendidikan, fasilitas, kurikulum, pembiayaan dan evaluasi serta tindak lanjut (delapan standar nasional pendidikan). Permasalahan tersebut semakin diperparah oleh belum terpenuhinya tiga tujuan pembangunan pendidikan nasional tahun 2004 – 2010. Aspek-aspek seperti perluasan akses, tata kelola dan akuntabilitas serta pencitraan publik belum sepenuhnya dicapai. Sekolah-sekolah dari TK s.d PT yang dijadikan “kawah candradimuka” bagi pendadaran generasi muda bangsa saat ini juga membawa permasalahan masing-masing yang juga tidak kalah kompleksnya.
3.Produk: Permasalahan faktual dalam kaitannya dengan produk adalah sampai hari ini tersirat di sekolah-sekolah di Indonesia adalah lulusan yang mampu menjawab soal dan dapat melanjutkan ke jenjang selanjutnya. Padahal sebenarnya yang dibutuhkan adalah warga negara muda yang memiliki integritas Indonesia, hebat dalam kognitif, afektif maupun psikomotoriknya.
4.Output: Permasalahan faktual dalam kaitannya dengan keluaran adalah siswa dan alumni sekolah-sekolah yang kadang tidak mampu mengaplikasikan ilmu dan amal yang diperolehnya di bangku sekolah, yang belum mampu mewarnai tingkah lakunya sehari-hari. Belum menjadi integritas dirinya sehingga membentuk jati dirinya yang berkarakter. Pembentukan jati diri yang demikian memerlukan proses panjang yang tentu saja berkesinambungan dan bermakna.
5.Outcome: Permasalahan faktual dari aspek dampak adalah kondisi ipoleksosbud yang saat ini dalam kondisi turbulensi. Masyarakat sebagai ajang pembuktian sejati dari hasil pendidikan saat ini dalam beberapa aspek juga sedang mengalami degradasi. Selain itu, dampak yang ditimbulkan oleh alumni-alumni terdahulu memberikan pelajaran yang sangat beragam bagi keseluruhan empat aspek lainnya dalam menentukan langkah yang paling tepat selanjutnya.
IV.ANALISIS PERMASALAHAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan fenomena di atas maka dapat dilakukan analisis masalah pendidikan karakter dengan melihat enam elemen utama, yaitu:
1)Input
Nilai-nilai luhur yang terintegrasi, yang sesuai dengan teori pendidikan, psikologi, nilai-nilai sosial budaya, dan siswa didik.
2)Process
Terjadi proses intervensi dan habituasi yang dilakukan baik di lingkungan sekolah, di rumah maupun di lingkungan masyarakat.
3)Instrumental input
Agama yang dianut, Pancasila, UUD 1945, UU Nomor 20 Tahun 2003 dan tata aturan lainnya yang dipedomani oleh masyarakat dan bangsa Indonesia.
4)Environmental input
Adanya keterlibatan pendidik dengan berbagai pengalaman terbaik yang pernah terjadi, adanya kebijakan, pedoman, sumber daya, sarana prasarana, kebersamaan dan komitmen yang tingi dari para pemangku kepentingan.
5)Output
Hasil yang diharapkan adalah munculnya perilaku yang berkarakter dari peserta didik kapan pun dan di manapun ia berada.
6)Outcome
Efektifnya penyelenggaraan dalam berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara.
V.PEMECAHAN MASALAH
Guna memecahkan masalah pelik tentang pendidikan karakter digunakan analisis sistem Model Input-Output. Model Input-Output yang digunakan dalam mengatasi masalah ini dapat dirancang sebagai berikut:
System Input-output yang digunakan di atas dapat dikembangkan dengan mengaplikasikannya dalam proses belajar mengajar di kelas (disekolah) yang terintegrasi dengan kebiasaan sehari-hari di rumah dan di masyarakat. Pengembangan tersebut dapat diilustrasikan sebagai berikut:
Agar pembinaan karakter tersebut dapat berhasil dengan baik, maka diperlukan kerjasama yang saling mendukung antara kegiatan KBM di kelas, atmosfir sekolah yang mengedepankan pembinaan budi pekerti, kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler yang memberikan kesempatan bagi siswa untuk mencoba hal-hal baru dalam berkreasi dan berinovasi, serta kegiatan keseharian di rumah dan di tengah-tengah masyarakat. Untuk itu, kerjasama yang apik dari pihak sekolah dan keluarga menjadi sangat penting.
Sementara itu, pelaksanaannya di sekolah diharapkan dapat dilakukan secara berjenjang, mulai dari TK/SD sampai Perguruan Tinggi.
Pembinaan karakter ini merupakan sebuah perjalanan panjang dan membutuhkan bukan hanya waktu tetapi juga ketekunan, perencanaan yang baik, dukungan dari berbagai pihak baik pemerintah, sekolah, masyarakat dan pemangku kepentingan, proses yang terintegrasi dan pemberdayaan berbagai aspek yang harus dilakukan sedemikian rupa.
VI.DAFTAR RUJUKAN
Bertalanffy, Ludwig Von. (1968). General System Theory. New York: Braziler
BNSP, Permen 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan.
Bounds Greg etal. (1994). Beyond Total Quality Management: Toward Emerging Paradigm, New York: McGraw-Hill.
Chau, P. YK [and] Tam, K. Y. (2000). Organizational Adoption of Open Systems: a Tecnologypush, Need-pull Perspective, Journal Information & Management, vol.37(5).
Cleland, David I & King, William R. (1975). System Analysis and Project Management, New York: McGraw-Hill.
Georgantzas Nicholas C and Acer, William.(1995). Skenario-driven Planning, Learning to Manage Strategic Uncertainty. London: Wesport
http://detektifromantika.wordpress.com/2008/07/01/ Kejahatan Di Indonesia Meningkat Terutama Yang Berbau SARA – Setiap 1 Menit 34 Detik Terjadi Satu Tindak Kejahatan, diakses 6 Juni 2010, pukul 00.01.
Haines, Stephen G., (2000). The System Thinking Approach: To Strategic Planning and Management. Boca-Raton: Florida.
Jacques Delors, (1996).Learning : The Treasure Within, Unesco Publishing Company.
John Dewey, (1961). Democracy and Education, Introduction to the Philosophy of Education, New York: Macmillan Comp.
Johnson, Richard A; Kast, Fremon E and Rosenzweig, James E.(1973). The Theory and Management of Systems. London :McGraw-Hill.
Jones, Garet R et.al. (2000). Contemporary Management. Boston:McGraw-Hill.
Kast, James R. (1968). General System Theory. Dalam Theories of Human Communication. (Littlejohn, Stephen W., ed.). Belmont: Wadsworth.
Kosecoff, Jacqueline and Arlene Fink. (1982). Basic Evaluation. Sage Publication.
McLeod Jr, Raymond. (1995). Management Information Systems. Prentice-Hall,Inc, New Jersey.
Nisjar Karhi dan Winardi. (1997). Teori Sistem dan Pendekatan Sistem dalam Bidang Manajemen. Bandung: Mandar Maju.
Rossi, Peter & Freeman Howard E. (1998). Evaluation A Systematic Approach. Sage Publication.
Salam, Rahmat. (2002). System Thinking dalam Penerapan Otonomi Daerah. Dalam Majalah Forum Inovasi Capacity Building & Good Governance, Vol.3, Juni/Agustus 2002
Schoderbek [et.al].(1985). Management system conseptual considerations, Business Publications. [Vol.17][93].
Stephen P. Robbin and Marry Coulter, (2002) Management. New York: Prentice Hall.
Suriasumantri, Jujun S., (1981), System Thinking, Binacipta: Bandung.
[8]Haines, Stephen G., (2000). The System Thinking Approach: To Strategic Planning and Management. Boca-Raton: Florida.
[9]Suriasumantri, Jujun S., (1981), System Thinking, Binacipta: Bandung.
[10]Rossi, Peter & Freeman Howard E. (1998). Evaluation A Systematic Approach. Sage Publication.
[11]Kast, James R. (1968). General System Theory. Dalam Theories of Human Communication. (Littlejohn, Stephen W., ed.). Belmont: Wadsworth.
[12]McLeod Jr, Raymond. (1995). Management Information Systems. Prentice-Hall,Inc, New Jersey.
[13]Tunas, Billy. (2007). Memahami dan Memecahkan Masalah dengan Pendekatan Sistem. PT. Nimas Multima, Jakarta.
[14]Heckscher, Charles & Donnellon, Ane. (1994). The Post Bureaucratic Organization, New Perspective on Organizational Change. London: Sage Publication.
[15]Winardi. (1980). Pengantar Teori Sistem dan Analisa Sistem. Jakarta: Karya Nusantara.
[16]Bertalanffy, Ludwig Von. (1968). General System Theory. New York: Braziler
[17]Stephen P. Robbin and Marry Coulter, (2002) Management. New York: Prentice Hall.
[18]Salam, Rahmat. (2002). System Thinking dalam Penerapan Otonomi Daerah. Dalam Majalah Forum Inovasi Capacity Building & Good Governance, Vol.3, Juni/Agustus 2002
[19]Nisjar Karhi dan Winardi. (1997). Teori Sistem dan Pendekatan Sistem dalam Bidang Manajemen. Bandung: Mandar Maju.
[20]Schoderbek [et.al].(1985). Management system conseptual considerations, Business Publications. [Vol.17][93].
[21]Kosecoff, Jacqueline and Arlene Fink. (1982). Basic Evaluation. Sage Publication.
[22] Johnson, Richard A; Kast, Fremon E and Rosenzweig, James E.(1973). The Theory and Management of Systems. London :McGraw-Hill.
[23]Kast, James R. (1968). General System Theory. Dalam Theories of Human Communication. (Littlejohn, Stephen W., ed.). Belmont: Wadsworth.
[24] Yogiyanto, Analisa System Informasi, Jakarta: Grasindo, h. 4
[25]Cleland, David I & King, William R. (1975). System Analysis and Project Management, New York: McGraw-Hill.
[26]Chau, P. YK [and] Tam, K. Y. (2000). Organizational Adoption of Open Systems: a Tecnologypush, Need-pull Perspective, Journal Information & Management, vol.37(5).
[27]Bounds Greg etal. (1994). Beyond Total Quality Management: Toward Emerging Paradigm, New York: McGraw-Hill.
[28]Georgantzas Nicholas C and Acer, William.(1995). Skenario-driven Planning, Learning to Manage Strategic Uncertainty. London: Wesport
